一、公文发文号的正确使用 " Q3 @0 i( H! ^& ~
2 G( Y- v$ \/ X3 R0 l9 f; o3 B公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。 ! D5 X9 W& G, G R
2 ?( k& ~1 U0 d& `4 |
如:鲁教办(2004)5号 (错误) ! n6 D9 i# l- F; H
1 Q2 g0 n3 j! |& W7 f3 x- Z鲁教办[2004]5号 (错误) ( i( Q, Z/ d: H! \8 t; V3 X* b
2 V; C A+ I8 m 鲁教办〔2004〕5号 (正确)
! y% Z( N3 a" u5 F& Y
, i2 f: @" L4 [$ o( C二、结构层次序数 9 P4 H4 R9 T/ T3 M" n5 `
( D# o" ^6 E9 Z0 E; d
第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。 ' O- _2 q* v9 e
) P1 a5 n/ i* e) s
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( G1 q" o: I. A2 S( y5 k 公文用字的有关规定 - f# G# M3 z/ Q0 M/ j) |: c, h
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) b q- U; [1 Z" z7 e& o" c2 d 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】
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# J4 Q& i6 n& Y5 K
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一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号)
' S* K% Y4 A6 c/ N" U4 X3 G1 A9 O 第五章 公文起草第十六条
, f2 m5 B" F% J% \$ ? 起草公文应当做到:
) B: }, c K* g$ n8 O' @ (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。
5 K5 |- f* [" K& ~+ o& t. _$ ] (二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 % B# [3 A# X7 [7 I* h/ i+ l8 T
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 . p5 Y* p2 l" Y( y6 X h' c
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。 - k" a' q. U0 r5 O' u, j
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
- [( b8 X7 `4 O (六)文种、格式使用正确。
/ V5 j2 _) C+ s (七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 & K- F/ f$ f7 k- t! l: B
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号) / `: C& s$ h- x" g' r2 A2 j8 e
第五章第二十五条
5 \4 E( Q( Z+ j) W9 k8 V% y 草拟公文应当做到: - g# R. c) H C: e
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
' P: U3 E8 C! H' m. C ~) M (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 * @: C/ ~) S' r& X s* Z
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。
& f" s9 [) Y/ J- V (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。
. v6 ^' d8 Y9 _0 h (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
1 }# K; v: G9 m+ U! q (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。
6 W' X- w; P! m: K6 o; I8 `4 \ (七)应当使用国家法定计量单位。
3 h- K0 l3 v9 V8 U (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
: [; z2 \. a' A# r0 P' d (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。
! \4 a3 d2 X! J) a/ D4 A 三、公文序号标点须知
$ V3 I% t6 A* ~5 j! I1 t/ Q' Q (一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
# p+ y- H$ G, d& U (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 # R( S; S9 T! q9 D
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。
, U* w3 L) t- C; x% i (四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
1 z. b; A& m$ {' b# r0 g$ M 四、其他注意事项 2 E' _! f9 ]( A i2 u# l" g
(一)关于汉字排序问题 4 ~2 n9 E4 `6 [ ~( [) F
按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。 ! q/ Y/ k, X' f) Y6 ^; @0 F6 ?
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题 ) a$ z1 X$ ?' [+ u7 K# r" I, t
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群 & u5 X/ }/ c3 O9 o! ]5 |! J! z
2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。
) X8 g. _( D; @ 3.省略号后不能再用点号。 + O9 t) i6 M1 y# W) Z! Y
4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。 8 G2 z, O3 o! i8 y* J& U* r
5.破折号错用
0 I) \8 u$ `; A 团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) A0 k# r+ `3 c- X* Y( o$ z# O% U
40 —— 50 周岁 ( 错误 )
8 t3 M3 f1 M- F1 K6 }0 v9 o- L5 C. Y! D ; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
8 h% W$ y0 c( p# K! e9 o9 J 70 —— 80 % ( 错误 )" j9 ^2 ?# A3 P0 V, E
; 70 %— 80 % ( 正确 ) 6 N$ f# M: j- X1 a/ p$ v
6.单书名号和双书名号及尖括号错用
8 M" e. z6 p! G, R5 \ 《 < 民办教育促进法
" Y- a" M& N0 V+ t7 P > 实施条例》 ( 错误 )
& U1 j2 e8 `. W. k 《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 )
1 {3 D9 N- h0 r% j* l 7.该用引号或书名号而未用
, W0 H1 G. H Z, ~# p. ] 要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 ) N) [2 c. K9 M1 _! f3 o, ]" x
要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) $ A3 R O) t0 x' J
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
?+ d* h+ ?9 ?5 X 根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) 2 w6 e: ^% k+ g
8.公文发文字号错用小括号、中括号 4 Q% I2 i0 a- f( F+ Z
越政办 (2004)9号( 错误 ) ( ]! D, h3 C5 x# Q- r2 h: c
越政办[2004]9号 ( 错误 )
# d1 K: T, a" \* D9 ^: _% I 越政办〔2004〕9号( 正确 ) $ X; B! P0 j1 ]2 w$ ]0 t) N
(三)关于数字用法 / n3 T1 _% T; y7 i- s
必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。
. _+ c# \. c2 u" A! S7 b 应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。
8 d3 t0 S I4 `' P/ o" o 必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。 * L' }% k3 G8 B' E ? I( y
应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 # c/ L6 X& u j
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。 0 r$ Y6 z4 U8 x# _7 e) P0 j+ p
可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。 % _9 D" C' K- t, Y9 C
(四)年份中“零”的使用问题
1 ]7 \3 u+ s* e* h( }. y0 N# N 年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
) G9 e9 Z; r+ ~+ A, e 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择) ; K1 B6 `1 G$ d, c4 `) c9 T2 _
年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
* v: D/ |) k- H& E, B C 如;二○○五年(正确) 2 ~6 B. u: Z4 \8 \4 J7 D
二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
+ F/ C" } K, c' X 五、关于汉语拼音的使用 + w5 X! Z, c; }- m+ J% R
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。
! K" @. ]3 L3 ]' }( }3 x& _+ o 2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音 5 e$ b- W9 M) a
3. 词内连写,词间分写。 ( T8 F+ A. O& V, D
错误一 : 不分音节连写
0 i* x4 Z% J6 u P* K 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 / I( U$ R- t5 b
ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI : L( c4 H# X2 B% m
错误二 : 拼音与一个个汉字对应
" F. d& d1 L# P F* b Q 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
# }& X2 K" T6 w* n) g' V& L, J ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
2 f4 L. I* G' \6 @% q 正确用法:拼音应以词为单位对应 ' F: B) y2 C X" i' _) } R
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 ' B5 | E" ?2 e; p {$ i
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI , |) d9 d* }- I; f0 h
4.分词连写基本规则。 + v$ T1 ?5 V& d7 ]
(1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
9 B' E3 l$ F0 j# S4 b, N" j 音节 " A- J3 t0 Q) @/ l7 Q$ Q
yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
1 C' k9 a5 O9 A) F$ a( c (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
O" B1 o# c+ m) k 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan `' c8 `3 B s0 ?- u; R
不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
% h3 Y& H" R! ^) M$ O; ?" l (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren
5 t/ q& E8 j+ A0 q( [ (4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu
( A. L2 b7 ?! R& q8 ]9 K" K# K (5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi
! N* t; c9 `( _" H1 U 其余分写。如:整理好 1 |' z8 n' i% [% D
zhengli hao " I g' |9 E& F+ Q: E
5.短横在拼写中的使用。 & b! Z, ~, ~* h: j- F% o4 E
缩略语词 如:环保 huan-bao
* U2 e* e# Y' g! Q) \8 h. J! r 中小学 zhong-xiaoxue , [' D5 d. b9 i7 |2 ?5 _
约数 如:三五天 # K; L9 D! U$ S* K
san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui # B) f- Y7 A7 U+ E. D$ i) T
能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明
0 V' A# W% S! A; g! K0 h aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi + v: A! D4 k. _7 C* p
6.大写字母的使用。 # z+ N. P* c" H- @
(1)人名、地名等专名的首字母。如: + y% L+ m @( z( o
扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou)
# K) z# ~+ a# F2 g3 u$ ~ (2)一句话开头的首字母。
! ]# H! \4 ~( ` (3)诗歌的每一行开头的首字母。
0 s/ e8 t0 ]* |: M (4)标题可以全部大写.
* H: H, W3 S h6 T% O U2 } (5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
1 A- J/ R' ]7 B) R 公文标准格式(摘要) 4 m7 f, _6 o' w/ r" R$ `1 [
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。 9 i7 t4 `% U- V) H3 Q! u
序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 " l! g$ a7 }( a) O/ ]; b$ b
公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
9 }. n, j; @0 q9 W) [2 ] 如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。
& Q9 k0 e, {) j- B) w# p1 P 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 1 T, i! U# r/ x/ I( w
主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。 6 }8 `9 _3 `6 F7 r- O; b
公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。
3 Q t) f5 y6 C 附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。 : c; N. A! L2 ], t* f8 K
成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。
. e& w S3 N { (十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
6 X! |) y. C% I- K 主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。
5 U0 e' [% y" m9 c6 s5 n) w 抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
- Y& G& S0 q7 P+ X5 \1 g; A 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 7 z' d" C8 q4 w1 b0 h7 ~8 V
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