史记·总理政府工作报告
L( T) X$ p" u" {作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:" O$ y+ B% R% Z* h+ j4 X- ]
5 l* G" I q" J3 N% F. m在座诸贤,今我报告,请予审议。9 b( i7 c( L3 [8 A
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。9 Z( i8 \! R8 A/ k' r
3 s* M& J. N$ w) r& R9 [- a% w一岁之功,幸哉其稳。. C' F0 t, J# P: Z, U, U
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
2 q, c" i4 O- p" c. O$ \曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
7 o9 l2 F3 }0 k6 r, s- o曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。( @- i* c* X% o9 G( E
0 F+ J+ E' l% \9 R民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
$ `5 Y( Q1 v6 |! w其功不易,其志乃坚。- z- s- m5 Y' @
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:7 A1 H2 H9 {7 O0 b2 G& b
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。! f- E p% {" c- s1 H$ e- K* v
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。$ W7 o3 [/ v0 G$ [' q
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。( I2 S* x( @8 v }. m
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。& D1 @/ T$ f' l0 o" T( l
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。) r0 Y) g% r |
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。+ r* v0 f, M: X- ^
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
- z3 h, M' V3 C) v* F) q, Q" g又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。" d( W6 a2 U# \
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。# N1 `3 ?6 E! m2 @! {2 Q
' v; Y2 i9 l l( p9 h今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。% W/ E# Y' H/ V, E6 q7 U
& Q' P8 a4 @8 l! k政虽有成,瑕疵犹在:
1 k; f; b5 c C2 z. A增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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6 r+ @) ]. [- |$ u* S6 d污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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去岁如此,今岁如何?
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! |& {# P) {6 K7 Y9 A世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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/ N* X3 c( {, k" V) C. E3 H9 M5 d国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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- w- k# |- R# t) b若成斯功,其事有三:
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P: c8 y; I- w/ r) H9 R一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。; p3 [( {" r1 s5 l" W
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一曰,增长欲稳,结构平衡。% G% L. t6 E$ n7 Q' X' {1 ]4 n0 g
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?1 j$ o0 X* I" j+ R% {( m: d
; Y/ D$ Q2 \( x+ `十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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& S. e( G9 [: o) N7 U行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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# r c) i& b8 D: p3 S市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。' P( {# D( ^: M: ^* B1 A- X
" A8 ]4 J9 d5 @: ]) x6 x+ v民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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3 r9 Q! `, c) N1 G( d p( d预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。. k' L# f) H" v/ `
4 p$ s! v& n2 f5 ~ X) c金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。9 ~1 n6 r3 E4 Y" [' `: C9 ?" }' M
% N% _" S7 O; s, ~" m开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。+ Z% z; U% Y2 a3 o5 I
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。+ g# ?3 e) K# R. ~2 t4 x
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
$ Z8 c( j2 K5 ^! Y投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。1 \+ J/ d9 h6 M4 W: B) z$ K1 l1 c
; N% o; ]: A5 q7 X今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。- ^% K" f( J' H" w# j4 e9 M1 {- n
! }7 }% g- ]: ^& K城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。7 X2 T- X2 h B0 R6 d6 J) s3 |
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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, [9 ? S8 A8 k2 ?制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。0 S. x3 a% ^) b M% c3 S
& Q6 x) G3 W! S O# |立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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" U( ? p( c4 x6 R' A7 Y退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。' ^8 H& F; |6 |. i/ D C/ Z
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。# Z4 f; ?* O$ a4 b; d- M0 _& F( Y6 S
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。, G3 S, h3 M0 M; } }) n
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。8 x8 C$ Q+ c/ N! i, A' j' p, k9 H# p
/ Y4 e5 n. P! T8 A! j' T( W% l依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
4 [1 V# W9 C- a$ v5 V, a勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。" N: _8 ?0 E# b0 e v6 u# m
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全民国防,须有意识。
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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) s" L% Q) l h国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。5 q! A) H2 X. ]0 f3 J( L0 _8 q- P
* I, |& j4 m( R& q8 F( |7 G凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。# u# l, u$ ~3 Q+ t( O8 I' o- p* R
1 i Q! h" r2 x7 ]" X6 M 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |