习得（治理篇）----习近平引用的古典名句

为之于未有，治之于未乱。
/ B; j7 {: E2 V( p6 ?& S
——习近平《干在实处 走在前列》
1 d+ W3 ^; X  u* G& a. q- Y
, k8 H* i. A7 v3 M
典出：《老子》

2 @0 z3 Y: |  N$ B
原文：其安易持，其未兆易谋；其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。
6 n4 W# P) W$ S, X" Z* U$ V; c& H! s

释义：做事，要在尚未发生以前就着手；治理国政，要在祸乱没有产生以前，就早做准备。
% [" ]  h' q' V. _) S: r

- x; p. E! B5 E. C, q+ l+ @中国的哲学是时间的哲学，主张在时间流中去探讨事物的衍生规律，获得处理问题的智慧。比如，中医讲究“治未病”，病要在未得时医治，等显现出来已经晚了一步。主张要有忧患意识，居安思危。主张凡事预则立，不预则废。处理问题，治国理政，要学会“下先手棋”等。《老子》讲“为之于未有，治之于未乱”就是这个意思。

# ~3 ^) a! |7 M
当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同以往的新特点、新情况，对于各种问题，要防患于未然，化解于无形。即便形势很好，我们仍要保持清醒头脑，能敏锐发现问题的苗头。

; ^  \! ^3 r. t! A图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。
$ T$ C3 K# j2 ]* Z3 l( c
——习近平在比利时布鲁日欧洲学院的演讲（2014年4月1日）
# m- m4 [9 N* T& U* O1 @7 X
' ^& a: e5 b4 b( M" o; i! R
典出：《老子》
/ Z* v3 Q6 i7 \. n
  t+ k  \3 A, v) d1 U. y3 [
- R5 @$ w. D$ S( Z1 Y原文：同引用


6 t0 D( P1 e4 E5 n. f9 U9 F5 |释义：谋划大事难事，要从小处和容易处考虑。天下的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，都是从细微的小事做起。


《老子》充满了辩证的智慧。习近平引用的这个名句，将难与易，大与细（小）的相互转化阐释得淋漓尽致。
# D0 q1 a" Q/ y: M
  C; P, ^: u. {
治理天下是难事大事，却必从小事做起。实现好、维护好、发展好人民利益，不是抽象的，而是具体的，可能就在如何落实好一个农民工的工资，解决好一个儿童的上学，帮助好一个青年的就业之中。中国已经进入改革的深水区，我们需要有宏大的顶层设计，但绝不是好高骛远。脚踏实地，一件事一件事去办，一个难关一个难关去过，积少成多，积沙成塔，才是事业发展的根本方法。
8 I( |3 }0 K0 p+ B7 S; A4 ^" [3 i* }
! l! Q9 G1 N$ L' F! w' H( B/ F* e
官之至难者，令也。

——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》


典出：明·海瑞《令箴》
* i* |4 Q8 C/ _+ F9 D3 z

8 a! x/ e: a4 r% i7 c+ e' i6 ?' `; E+ V原文：同引用

* h* v# R+ W' U4 s: y
) l3 V. j' f& f9 s& z5 M/ n释义：最难做的官是县官。

* I9 g6 g$ o9 w7 y6 T6 V
“麻雀虽小，五脏俱全”。基层工作是许多领导干部在走上重要岗位之前，必经的锻炼过程。引文中海瑞认为需要很强的能力才能胜任县级领导。尽管中国有几千个县，但每一个县都包含了政治、经济、文化等各方面，都要负责当地老百姓的衣食住行、生老病死。县一级的每一个决策所影响的都是十几万甚至上百万老百姓的生产、生活，因此需要非常谨慎。再加上县一级工作承上启下，既需对上负责，又与老百姓距离非常近，其重要性不言而喻。

, J9 z( W4 v6 A( D' Q
四维不张，国乃灭亡。
+ ?/ ^) c- b9 `6 |+ s
, G$ B8 x& H% q1 i——习近平在北京大学师生座谈会上的讲话（2014年5月4日）
9 N/ b1 T/ d& C! [
7 v$ ~' M- H3 P# W! U
典出：《管子·牧民》


原文：礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。
- x; B* j1 s3 w

3 [6 E# `% L- ?释义：如果礼义廉耻不能得到推行，国家就会灭亡。
4 V% u- z% k: M
4 _0 V7 ], o2 m6 I2 J& I
每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中提到，国有四维，礼义廉耻，“四维不张，国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国，中国提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。
+ ?* o: p+ }; I: X* B+ J( E* ~

, ~8 b- Q, \* ?% a% S% P1 [! m( {尚贤者，政之本也。
! _3 v2 V- h4 ?# X& S: ]0 A  x
5 g! w+ H% j- B——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）
4 @8 @) ?6 Q- \2 B+ D" P# `
* k) A6 |! G$ R4 K
典出：《墨子·尚贤》

  t+ T5 ?/ e( M& x8 W$ W
原文：得意，贤士不可不举，不得意，贤士不可不举。倘欲祖述尧舜禹汤之道，将不可以不尚贤。夫尚贤者，政之本也。
8 X" O; f, h/ W: H
0 s2 X. V, c7 A: o2 e4 D0 H2 Y5 i7 X
释义：崇尚贤能的人，是为政的根本。

% e" e- n+ f4 n
墨子指出“尚贤者，政之本也”。他认为，打破血统界线和论资排辈，崇尚贤能之人，是为政的根本。他的这一思想，包含了平等选拔和科学使用人才的思想。他的“举义不避贫贱”、“ 举义不避亲疏”、“举义不避远近”等原则，今天依旧适用。治国之要，首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。

! c1 M) W5 s4 O9 q2 I
7 G1 l) T3 J+ P! l! i2 ^国皆有法，而无使法必行之法。

——习近平《之江新语·弘扬法治精神，形成法治风尚》

$ S, ]! S* ~/ Y  I4 f
: Y/ k9 C8 |) c: r典出：《商君书·画策第十八》
* R" x' Q) [7 f( o' ~
" s. o/ p; k7 Q
原文：国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。

& u. |* M6 y. K/ C# ]; t
释义：国家都是有法律的，但是没有能保证这些法律一定得到遵遁的法。


如何把规范深植于每个人的心中，成为自觉，就是需要培育法治精神。没有法治精神，再精密的法律条文都难免沦为摆设。可以说，法治精神是法治的灵魂。
. G$ q, ]; U: n: B, z- {/ j5 G/ M( E

明代张居正曾感叹道：“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的是同样道理。习近平总书记也曾说，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。从客观上说，法治并不体现于普通民众对法律条文有多么详细的了解，而在于在日常行为中时刻体现规范意识。

% u5 l+ F; j9 S
治乱绳，不可急。
+ L# ^) q5 ^! P% B, a6 l. I  [
——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》

1 v, T' ^" d# B# k. r
" D. a) v0 e/ h- s典出：《汉书·龚遂传》
! Y/ d* d3 _. [8 J( }- i
! W: G/ H6 I7 v1 B) f) S* t: C- D6 t
原文：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣。

: B9 w  I8 W8 C( @# x
释义：解开一团乱麻般的绳子，不能着急，需要慢慢理清头绪。
! _/ b7 t9 ?) K
# ^& |4 G6 n3 v% g2 B8 b& W) S
有些事必须抓紧，有些事则急不得。正如“治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治”。条分缕析，慢慢找到症结所在，这考验一个人的智慧锐度和心理的耐力。

大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。
1 ^9 ]0 {6 c# S/ b$ S1 m) @4 q9 A, d
——习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（新华社2013年12月31日电）


典出：汉·王符《潜夫论·释难》

3 H% v/ G, O, F( V' x$ s
0 G  e, M9 j! J  l原文：是故大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。


' }1 s5 B- r2 ]2 n释义：大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。

  g7 P6 n' ~4 Q7 w& K8 V5 n
; c5 m: O! K( g2 B% b习近平引用“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”指出，中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。这就要求，执政者要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当然，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在中国的改革道路上，没有人是旁观者。
) g! g4 @; J. K3 U" `9 q

: a& Y' a4 i3 |1 v理国要道，在于公平正直。

6 _( _# }4 }, A. ~——习近平在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）
4 w  Y8 V" p6 U( V( q

典出：唐·吴兢《贞观政要》


5 [% w  m) p( }% k0 o原文：同引用
' m2 F. G0 O8 L6 L% _! Y7 h
1 y2 S  S0 u+ g
1 |9 l( a3 W; V释义：治理国家最重要的，在于保持政令、措施的公平与正直。
6 O. `8 F6 [# w4 b8 {; F
4 e( I- T" o" M) s7 I; m, i
: C3 w+ G2 N1 I0 T) l, i6 g& }“理国要道，在于公平正直。”自古至今，百姓谁不爱好官，而好官的共同特点是公平正直。习近平说，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。让群众切实感受到公平正义就在身边，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。
, y, w, o' ?+ U0 J' B
0 ?6 \" `1 S+ r) y
5 y+ |' O& S* V3 ]* |1 Y3 {骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。
0 \- t; O+ u9 Y# \( a2 g/ t
——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）


典出：清·顾嗣协《杂诗》
1 m; v0 v8 `) v1 g4 D2 X

3 \# c2 m' t2 Z" X7 `: w+ m3 d原文：骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。
$ Q, ^/ f4 }& N; c: Y. k3 a9 H
- ~1 U! L2 q0 \6 A6 ~$ O" T1 `. i6 B/ I
释义：骏马可以跨越险境，但要论耕地，比不上牛。牢固的车可以承载重物，但要论渡河，就比不上船。
$ R# H+ f; \/ C) X
+ L3 l8 `# e, [3 w; D1 Q
! \6 o' R7 W/ O9 g5 k《老子》中即有“尺有所短，寸有所长”的辩证描述，中国人很早就意识到了这个道理。用人则要用人之长。让马犁地是浪费人才，驱牛冲锋则是强人所难。作为选用人才的组织部门，首先要做的也是区分不同人才的类型，继而确定他们适合的岗位。习总书记引的这首诗，也值得用人部门深思。

) r% a' ^, n3 R: }
) h/ R9 _& B9 E子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。
* _! |( s- u) d. ^% N% j
% X3 l& X* e* u5 D' `" y——习近平《干在实处 走在前列》
( e  l( P7 j( V5 A

4 c  L5 l& g6 F5 H  Z典出：《史记·滑稽列传》
" J7 }$ I& Z3 l2 M! P0 C, X

! t; C5 d; j' l$ H原文：同引用

& ?3 k1 h, I6 m  {; `5 {: c! p* f
0 H2 Q1 x- d. J- @- @9 p0 c释义：子产治理郑国，百姓没法欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺，百姓不敢欺骗他。
0 ]1 |+ O9 j; U1 H
! @0 i, k7 n& z6 }- o4 C( F! b
治理思想和治理方法，自古就有多种。春秋时著名政治家子产，他亲历亲为，明察秋毫，时间不长，就把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”，百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴，依旧把单父治理得井井有条，他的经验是，重视教化，讲究用人，为政清净，百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺，他大智若愚、大巧若拙，顺利革除“为河伯娶妇”的陋习，带领百姓兴修水利，用重典治乱世，百姓不敢欺骗他。一是亲历亲为，二是求贤自辅，三是威化御俗，这三种治理思想，因时而异，顺势而制，对今日仍有巨大借鉴意义。
- s- u" z$ l  K: S. x2 l

法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。

——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》

7 H, Y8 l) R( z  O. ~: [! b
典出：宋·包拯《致君》
) h% N* N' }+ P3 b2 A
# B! T* Z' \3 E+ s
原文：同引用

* |8 [7 N8 h- y, I
0 f0 Z  q/ i% X8 S! E' N  i6 Y: H6 C释义：只要依法治国法令畅通，纪律和风气自然清正，那样就不会有治不好的国家，也不会有顽固不化的百姓。
( H- S% {2 Y2 s5 E

* T1 z! k2 H+ t' Y为官之义在于明法。“明”是让百姓懂法，知道哪些可为，哪些不可为。“明”也是让自己懂法，在内心拉一条底线。所谓“子帅以正，孰敢不正”，领导干部带头遵纪守法，才能让法令顺利推行。在这点上，任何人都不应有例外，而领导干部尤其要出于一颗公心，真正从心底里敬畏法律。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实也证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。
2 I; N9 v4 I: e! t. k) h1 k
- H$ A' g6 J( Q$ b0 B
/ V/ e7 V/ {! Z, A6 K% o4 ?诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。

: G) Q/ o# v# x- S  g——习近平《干在实处 走在前列·从政体会漫谈》
7 M0 U, [, k' e: x# z
" f; ?& l% h( ^3 f8 s. E  i
) v; O8 x3 s* e4 J: p  x典出：清·顾炎武《与公肃甥书》
' L$ Y4 W# T; p, x% g# b
7 g- z" i; ~: W8 @; V! @# }% Z
( O; R5 S& E% b9 s. }原文：同引用
: r, @2 I& o: J1 h' e% B+ r

2 h8 O' {* ~' ]7 X释义：要兴国安邦正百官，首先必须除恶扬善，扶正祛邪，弘扬正气。


“激”浊“扬”清一说，用的是两个带有鲜明情绪色彩的动词。和不良风气与恶势力斗争，绝不是吹吹风、挠挠痒，必须要有敢作敢为的勇气，一往无前的冲劲，舍我其谁的担当。在这个大是大非的问题上，是决不能当“鸵鸟”，也不能当“开明绅士”的。
* T6 z- }" Y/ e- H; @* I4 L! u$ k
9 f8 ~1 ^& b. s" R6 D8 b) d/ d
新一届中央领导集体履新后，铁腕反腐，“老虎苍蝇一起打”，是为“激浊”；践行八项规定，开展群众路线教育实践活动，是为“扬清”。当前，我国经济社会正处于转型时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。
) F" T1 I9 f* \( I6 s
$ M9 J0 j, L# \3 S- h  p* a
# L7 E$ @& Z  P激浊扬清 第一要义
6 T3 T' o% [; h! [+ ~( o8 `# P2 Q+ O, U

+ B; o  i. s9 L9 E0 C+ X理解习近平治理思想的“一以贯之”和“与时俱进”，是在研读他的《干在实处 走在前列》、《之江新语》和《摆脱贫困》等著作之后。

& A5 s4 O" @% V4 I
《干》书集纳了习近平在浙江期间的所思所言所书。书的最后一篇《从政体会漫谈》，谈及多年从政体会，他用7个词28个字概括：激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭。

* H4 ~. K4 ^& c& m$ V( l/ W$ W
7 w3 z8 \# a, ^) v/ @2 t! B第一个词“激浊扬清”，让人眼前一亮。以习近平为总书记的新一届领导集体履新后，首先做的不正是“激浊扬清”吗？铁腕反腐是为“激浊”；立八项规定，开展教育实践活动，是为“扬清”。
; i, m2 C, S8 e5 o/ ~+ c4 j/ {

9 C, }" M* I% x7 [( ]《摆》书同样显示，26年前习近平到任福建宁德地委书记，首先做的同样是“激浊扬清”。书中，他谈到“1988年底地区在研究1989年总体工作时，确定了加强党的建设，坚决惩治fubai，促进改革开放的方针。接着，于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清fubai现象在三个方面的表现……并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治fubai的突破口，对惩治fubai的斗争做了全面的部署。”
3 w) c+ F3 {# @, i# U  I

时代发展，习近平“激浊扬清”的对象、方式、方法与时俱进。不变的是他向古人借取的智慧：“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”
: z+ L  ]$ q" L0 R# d8 T( Z) g% j
7 `- D: ]- L( Q9 a: ^- E: Z
! M9 W8 s  C) U: \5 V3 f5 m, ]5 S治理国家靠百官。“致天下之治者在人才”。“为政之要，莫先于用人。”从治理一个县，一个地区，一个省，到一个国家，习近平治理思想、用人标准不断成熟，所不变的是，“为民、务实、清廉”是他对官员的基本要求。他还主张用人之长：“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”


7 ?8 h0 D' u" J* L. ^治理国家靠法治。“理国要道，在于公平正直。”“国皆有法，而无使法必行之法。”有好官有良法的国家，均重视“民”，“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”。习近平观察古人治理经验发现，“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”他说，“这些道理对于我们加深理解干群关系，不断改进工作方法不无裨益，应该好好体味”。
! n) q# I4 W! ~& Q8 u0 U4 k
- |: S  |8 a) Y; F% ?. n
治理国家需领导艺术。一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。习近平说，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横捭阖，张弛有度，“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，这是领导艺术的最高境界。


7 H1 [6 a3 k! j* I3 K8 v  c  n. h