不到30岁就能做到正处级，充满着很多非常规的仕途路径和人为运作的嫌疑。中国官员和西方官员很大的不同是，中国人讲年历、论资格，要求多岗位的一线磨炼。这种资历往往成为官员的权威来源和晋升基础，这是奥巴马式的官员很难在中国出现的原因。
/ W% H7 A" M; s6 C1 [
# ]6 h A* n7 ~- Y6 E1 R. |+ _3 k
熟悉中国县乡政治的人都知道，现在县乡仕途，有两个现象非常明显，一是过度竞争，二是隐形台阶。: K6 i+ }( m6 t
3 g, [5 {( j: g* r% Z; ?1 u: P
2 s' j# c4 q7 U3 ^7 f 过度竞争往往造成官员晋升时一步落后，步步落后，关键的机会就那么一两次，错过了，这辈子的仕途也就到头了—这使得县乡官员往往动用一切资源和手段来谋取早日晋升。
$ s1 Q/ D9 B9 |5 w- Q! V
% `( v3 E% N0 ~3 \! @& a8 ~ b1 d) A! ~9 K/ P# ?2 x% q7 P2 d- O- `; `
县乡官员的晋升空间实在太小。
) d' B9 o8 e; \* ~ C! x+ ?* l2 H1 x* k2 w* b: Q+ ^9 ~4 t2 f! |9 ~- ?; p
* h0 @9 R& H% V/ q
一个县，也就100多个正科级实职岗位，30多个副处级实职岗位，4个正处级实职岗位。
$ b+ G7 {! K1 ^" L: S4 k+ g9 [. t1 V
* d3 C3 {$ o3 j5 F 僧多粥少的结果，就是在每一个级别之间和内部都衍生出大量的隐形台阶，比如乡镇的副科级隐形台阶，根据职务所含权力和资源的大小，以及排名先后，从小到大依次为：综治办主任、工会主席、人大副主席、乡镇长助理、武装部长、党委委员、副乡镇长、乡镇党委副书记——这是8级隐形台阶，而这些职务都是副科级。县里副处级的隐形台阶则包括：县政府党组成员、县长助理、副县长、统战部长、宣传部长、政法委书记、组织部长、纪委书记、常务副县长、县委副书记等。' i% g, i$ J4 p3 S: y# G
, D8 D+ J( e+ y( t
' |5 T' L* d9 H* i 过度竞争和隐形台阶演化的结果，是不仅不同级别的上位是晋升，就是隐形台阶的前移也是晋升。这就使得大部分县乡干部的政治生涯，都在隐形台阶上度过。
" a" B: B+ h& x0 p) \5 Y/ _; k4 _. t8 e1 v% A
/ g9 t/ f! c- k0 a; A: _5 a 县领导晋升平均时间间隔进行过统计分析，结果是：他们从一般干部晋升到副科，需要8年；从副科晋升为正科，需要3.5年；从正科晋升到副处，需要7年；从副处晋升到正处，需要7年。 U3 R* T0 ^: M) r. W
$ B" t$ S8 e/ A" x
) S% P8 y1 d+ d& G* j3 E
这样，1名大学毕业生，30岁成为副科，35岁成为正科，40岁成为副处，48岁成为正处，然后在正处岗位上再干几年退休。个别人可能成为副厅级干部，这就是大部分县乡领导干部的政治生命历程。需要说明的是，统计的县领导都是县乡干部晋升锦标赛中的优胜者，他们经历的隐形台阶相对少得多。否则，他们是到不了县领导位置的。
f+ j- G; {, a/ |* e0 M" V, f
J: k4 ~7 c- Q7 Y+ ^* d: [ 有深意的，因为乡镇一线是县乡干部的摇篮，而偏远的乡镇由于竞争小，更容易脱颖而出。共青团系统也是晋升捷径。大家都知道在县乡，共青团是最便捷的晋升通道，原因就是年龄小、级别高，从而在以后的晋升竞争中具备天然优势。最年轻代县长闫宁疑似有高人谋划，竟然在副科级的共青团县委副书记位置上晋升为正科级，这是不常见的高明手法，因为这之后调任正科级岗位就是平级调动，比直接提拔到正科级岗位容易多了。而没有相当的人脉和家族背景，这一步是很难实现的。5 t" i$ W$ K) X& d
0 p7 L: V5 ]+ Z4 Q$ E1 o# {% y
/ ]2 g, |8 K3 ]9 D 关键的一步又来了，乡长--乡党委书记，后提拔为副处级，这又是破格提拔。之后，一般至少要经历副县长、县委常委等台阶，至少常务副县长这个台阶是绕不过去的，直接提拔为县长。卫星上天，年轻的代县长诞生了。这些晋升路径，很可能需要在县乡仕途摸爬滚打很多年的高人才能规划得出，而且每一步都未必少得了运作。
, Y. F# l, J5 ^/ H |
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
