网友问题:
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7 N/ }5 t- ~& ^" r8 l' l8 M2 O公文的行文方式有哪些?
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老秘观点:
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]& w" g. Y+ T9 G5 S' v4 L# F机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
8 H* W- R" h6 C3 a (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
( P' L/ [& W3 }( g (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。
$ [" Q5 k% J% j6 R9 t7 d, \: K (三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。 * O/ ]* K' j* O7 _
有以下特殊情况时,方可越级行文。 5 a( d7 Q5 o6 J% \
1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 5 o0 F# E: S: \ R9 v; o: ]
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。 ' @* F- w- y; h' F' l$ E v
3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
- k, Z) r& G0 H. n, f 4.检举、控告直接上级机关。 " q+ P9 i' @0 p0 m
5.直接上下级机关产生争议且无法解决。
0 D* d+ {6 e; f 6.需直接询问、答复、联系具体事项。
: P( I; L2 p5 h* }9 j9 y7 M' w 7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。 $ H) o/ v4 H/ p5 t+ t
越级行文应当抄送被越过的机关。
; c9 O- }- ~. r$ @6 D (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |