新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

9 S. h) d0 M9 \; O: s（一）公文的行文原则
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2 A, Q4 v0 _8 T! N1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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5 z9 F- S$ `+ B/ e# O& C3、党政分开的原则；
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% J; W8 ~  [% s  ^4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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$ ]3 G4 t: T" \! [  }1 p/ S0 z文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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+ G8 M  P0 ^1 M3 J  @7 |1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

% l# J# F" P+ _. @' r/ @$ \“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定

& Y6 y! n$ W" _“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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; [5 F9 g; Z4 m: S  M, y1 `“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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" U2 a; _+ l* N9 k6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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  Y/ l8 @6 _+ i7 R: T7 t" S# E8、函
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$ B! v% J3 {1 J! S+ W( ~“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

8 k+ u) {. o% |) z9、会议纪要
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1 r% p# S' k7 Y5 c# m" |9 l- u“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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& r* n8 o7 h. e( {- r# I公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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) A# Q1 d* w* o⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

& \& k2 }- v* Q1 N⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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5 O2 [3 j' u: m" W/ q⑷ 文种。如公告。

2 r) V, r: _, z( D- B5 a( I% R& S草拟公文标题要注意的几种情况：
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; E: L8 F% T7 b) z  f① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

# Z, z  q  v* b③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

# i( F1 \3 c4 j2 c. R2 ]⑤ 正确使用文种。

  y% g" V! D" i  g2、主题词
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: R  Y6 _8 l$ D7 N% h主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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: U% Z! x3 N2 l7 R$ b⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

% u1 A6 b; X& P, p0 f' L⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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/ F% t  q8 F8 h8 v) k% p⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

. E' @( {) Y3 E0 l' E3、签发人

2 Y, z! m% [# s; b- g& S7 L签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

7 ^! q' X. d( \) k- ~. V行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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$ H8 W" R9 q( J  }5、抄送机关

5 V2 U0 l/ n) ]! g# S  Y( g抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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. \) w+ M' u9 p2 ~⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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/ G; P1 R: |% p% q) h⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

5 l) g' ^" s' j⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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