老秘答非法定文种应使用什么样的格式？

网友问题：
9 X; T) [/ T2 q: x
非法定文种应使用什么样的格式？
, b. s3 O7 e5 K* _6 R. j
& k. x& u" B: b老秘观点：
6 O4 z, H1 q2 p* [* G4 E) f& t& G5 [7 C
法定公文以外的机关常用应用文，由于不属于法定的正式主要文种范畴，所以不能采用标准式的公文格式，也不具有独立行文的资格。正是基于这个原因，决定了总结、计划等非法定文种只能采用简便式公文格式，即无版头、发文字号、主送机关、附件、抄送机关等项要素。它的正确格式是：标题，正文，成文年月日。总结、计划等非法定文种行文时，必须从法定公文文种中寻求一个文种来作为载体，载运着它来行文，我们通常称这种载体叫“文件头”。文件头大都由通知、命令、令（下行时）或报告、请示（上行时）及函（平行时）来担任。文件头，从行文的形式上看是一份公文的主体，而从实际内容上看，文件的主体恰恰是“附件”中的总结、计划等，因为这种文件头仅仅是一个行文的载运工具。下面是一份文件头样式：

8 @2 M+ n0 Z7 e7 T2 L& a; Z
. ?5 _* e3 L% n+ i& e/ d××县人民政府文件
×政发[2009]2号

关于印发2009年工作计划的通知
) B$ [6 I, p7 d$ Z县各直单位：
! _* X' Y" A4 A- |+ ~现将县政府《2006年工作计划》发给你们，望认真贯彻落实。
, |; I3 _0 n- [# Z1 }) P4 T# P（印章）
二OO九年一月四日
附件的格式为：
. w9 p4 m5 E6 W" |+ v* c' Q, `5 d××县人民政府2009年工作计划

× × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。
二OO九年×月×日
$ `3 \1 x$ T) L! A: g% B