在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

    （一）经验的涵义

|, H* W8 n% z; ]

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

: x0 q0 j0 C1 p% C0 Y$ ?

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

% u* f8 G2 s9 ]/ V! x

    （三）经验的分类

- `9 d' G' { n$ C: r

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

5 c, L( G" ^7 i: y0 D% a

l按性质分 有正面经验、反面经验；

# u3 I5 ?4 f- C4 l

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

( i' ]/ ]0 v- B |% s4 N8 M+ N

    （四）经验文体的特征

- w& ~& G8 Q9 j: d; s2 a& B

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

K" E8 Q6 R0 g1 S! O' F

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

- Z( U+ a: g+ Y0 n3 @* a2 _+ ^- I$ D# `

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

' W3 |) |/ \" g- `1 S

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

3 s! }5 a$ O- F8 z% ^, T

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

) a; b2 R4 w! z* d

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

. @# P' D9 x7 m1 e3 _

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

8 j% w$ i+ o& L+ H6 A0 ?

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

4 n7 r! w; h7 O8 B: H& |

u经验做为公文主体的重要组成部分

0 x6 a6 O( B$ r7 V

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

6 U2 E( [" f) W' A9 u' {

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

' r0 g# Z5 y% O/ R4 v

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

& T; t; A2 `2 M+ a/ A6 F8 H

l成绩取得原因     （ 22%）                

2 y; y$ ^( y; x k& A+ C

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

9 P, r7 E! T* \% x

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

2 r1 U+ M) T4 G9 `* O# ^

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

: H A9 r" ]: ?# y# {/ E" {$ d; Y

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

9 O1 c; `$ [6 F$ E. l: Q+ U

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

5 ~3 X9 G2 B' Z$ M3 s* H# F3 X

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

. |1 X5 N ]3 p" ?: x

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

. v" j* q K: l) [

（二）总标题的构思和五种常见类型题

" B: C& @' b* o/ a1 d

（三）总开头的写法和三种常见类型

; ^% q- e- t. J Z: M. b

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

e8 w+ M' E$ n5 |- L1 b

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

/ y; _" j% O( w! ^& ^; x

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

3 T, _3 g) g' Y0 A( s; p

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

' m& N g" ~- n6 _/ G0 ?

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

3 D4 k) w1 j B# d

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

/ l* G, y- S2 B9 m+ ?, U

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

0 l" J# \! v J1 P& }* l

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

7 b7 i% c F/ h' D. h+ N

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

2 |4 C+ K, m8 {2 ^. ?8 {

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

; H# @6 F0 d& B9 K4 y6 a, \

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

7 T6 f* @- j, l4 x2 s

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

5 O$ h h2 F/ [- I

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

, |' n) q" d9 L& B2 J

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

' Y# _& K5 d, D, E5 O# J5 ~2 ^

l长短——单句、双句、三句

5 X: k& k O- \$ l& y

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

* _ D9 d( E: P$ P. o# _' H, w2 W, t

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

4 U% b" u3 a2 l8 r7 p% |

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

* N( j" ~) ^, ], e M% U

u 因果式标题（作法+体会）

0 S& d6 R( X2 u1 ]( O

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

! e6 y0 y% z7 q$ n4 P1 L3 W

u 判断式标题

2 F5 [) m. e$ x9 Q( x' T

u 单句  肯定式标题

M! \: W4 v$ N- O/ Y6 L

作法型复式标题

* _( [; I+ J" Z* Y; d

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

* ~% z0 U$ {. U

           2、抓好试点    树立典型

/ C) q5 G8 O3 n4 W. |/ ~) K4 k

           3、加强指导    健全措施

( v; }' R( z, x1 Z

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

5 F1 h3 F. W. M0 h1 h) J

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

' K' U) R* g$ _

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

5 t$ N, A1 q$ b! ~

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

0 R2 K" D; {" `: l f

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

6 N! x8 ~ `5 S1 G

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

9 x( P* S/ m2 g) T3 z

           把思想政治工作寓于办实事之中

& L0 i2 n D- X1 d$ ]- d

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

3 y$ H& r( O% g8 o

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

# K8 G' Z% ]/ Q- s

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

: K2 g5 @/ V* q' ]

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

8 {$ r( h( e, V( [

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

" m- ~9 w% O4 R

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

! s2 D# \* d! N7 T* e9 z

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

/ [6 `( y* O% s

                   唱国歌、建家乡”活动

6 w; w5 N6 v( y: @* M

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

6 e* f2 Y, n! D6 O- U+ q. a

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

. [5 [; W6 }5 o0 Z, U

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

: @) z* g- E; `5 z

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

6 X, B! V- K# O6 F6 _/ Y9 l

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

& v% N9 ?1 D7 o, Q% E! `) o7 a

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

" X5 _! U" M5 |% e. m0 F8 X: `* `7 |

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

3 [1 b* O0 `8 T( o3 R' g) R

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

. \: y) T- h& o( K

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

8 L) f- N7 N' m @; B

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

; M- X8 @% Z. f% F6 f2 D3 u3 h

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

2 R5 D' _. e- I7 f" d

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

% m' ~ ?7 l# t; |1 W/ h

u 加大……力度，进一步……

( o) n. B# _% w

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

. n9 z" d* f( P1 E) J4 _8 H

                                区人大内务司法委员会

. j; @3 t/ L4 d1 \1 K- L+ Y! P# q- v

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

+ _) x' g( A# s; Y$ c

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

; h0 d7 x0 `2 b1 u

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

0 B1 ~" V% K, v" _9 R3 S

3、必须紧紧依靠人大代表

0 F" v7 S& {7 I

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

1 V* P# `# y$ ~- [& f

5、必须不断提高自身素质

# P2 n( k8 c) E

（七）正文结尾的四种类型

7 G- _9 }6 w% u

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

$ y" d5 R! J" e5 {5 M' A

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

- g2 P; x# U9 E6 u7 B

           开头                        结尾 

( g6 X2 T1 o9 a

        立论式                         效果式

4 t& H3 s8 P& ?; z1 N

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

$ l! y# [- s7 F7 Y

（一）四句话

( \- L0 t# F( F

u        标题——鲜明引人

% y4 N: C8 ~6 c: E1 U& f

u        开头——精要概括

- p. ^' K5 C$ S% U2 C6 t9 b. k8 R

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

! l% v0 J! f& S7 Y) q

n标题要与时俱进，贴切合身

0 j2 M7 s( j! y

n结构要层次清晰，条理分明

7 E5 [3 ^/ p$ b. |, S/ F

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

! o# c. f( M" q2 c) X9 s# r V

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

9 ]0 A0 v2 H& C0 O

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

3 g' D( {- A6 m7 A$ I

标题要与时俱进，贴切合身

0 W% B. O: j8 ?% b1 d! n( P9 U

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

3 [! R a8 w% c2 S4 P* z

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

* a6 I3 h) @4 U8 T4 p

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

% D* r6 O: K6 n& z1 i0 m# i

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

/ @1 E1 e: L% o" ?

结构要层次清晰，条理分明

. B; ~- v- r% l3 m9 ~9 q( P! G+ h

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

% q1 _8 \7 C2 ~' j8 \

　

* j8 R4 r+ q$ D) g$ s R0 Y

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

0 u" f/ S. T0 ~- i

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

; n( e' E: x5 M* V; L# S+ N

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

) Z6 ~2 z5 Y# G

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

' H `, \: B8 V0 P! N8 Z/ g

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

- z0 l0 i9 q, h0 j( B

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

* |" R) f' o9 B

“看病开方，对症下药”——搞清意图

1 z- A, F- q3 m2 N L' C

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

" [5 e+ j3 I! v6 Q0 \: D1 K

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

3 V2 m b3 u: T( H, K5 e

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

2 g2 N& _/ K/ x( r: f3 M

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

' W# s ?% a; r

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

' A* i: ^! ~9 S' j. O8 j

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

6 G3 P6 T$ D8 s; {. L- |

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

3 h5 Z6 t4 v/ B7 Q

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

6 v: ? c% R% f+ L9 V

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新